到现在为止，我们累计发布特高压交流和特高压直流国际标准18项，我国1000千伏交流特高压成为国际标准电压。
2022年，南方电网公司将按照全面收官、提升实效、争创一流的总目标，一鼓作气、乘势而上，补齐短板弱项、狠抓改革实效、全面覆盖穿透，全力以赴推动各项改革目标任务落实落地，确保6月底基本完成国企改革三年行动重点任务，10月底实现全面收官，形成更多央企先进、南网特色的标志性改革成果，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。过去一些不敢想的激励措施成为现实，科技创新结出越来越多的硕果。
客户停电时间大幅下降、客户满意度显著提升，用户普遍感受到从用上电到用好电的转变。同时，公司加快推动国有资本向前瞻性战略性新兴产业集中，推动业务布局向能源产业价值链高端迈进，在融合发展中构建布局合理、优势互补、协同高效的产业体系。深圳、广州获得电力指标领跑全国，有力发挥了公司对地方经济社会发展的重要支撑作用。改革的破促进了现代化管理的立，公司战略管理体系、现代供电服务体系等协调运转，以往单纯依靠行政权力推动工作的局面得到根本转变，自发向前、自我完善、持续改进、追求卓越的工作习惯加快形成。例如，对分公司，我们探索党委、经理层成员适度分离，厘清权责界面，避免党委直接作为生产经营决策指挥中心。
改革激活了人才队伍一池春水。目前，南方电网公司已在各级分子公司全面推行经理层成员任期制和契约化管理，部分供电局推广到全体员工，实现全员背任务背指标，人人有压力有动力。煤炭价格超出合理区间时，充分运用《价格法》等法律法规规定的手段和措施，引导煤炭价格回归。
我们将健全煤炭生产流通成本调查制度和市场价格监测制度，规范煤炭价格指数编制发布行为，让市场信息更加真实地反映供求状况。我们这次明确了合理区间内煤、电价格可以有效传导，燃煤发电企业可在基准价上下浮动不超过20%范围内及时合理传导燃料成本变化。以秦皇岛港为代表的环渤海港口是重要的煤炭转运集散地，其价格是煤炭市场价格形成的风向标。有利于发挥煤炭作为基础能源的兜底保障作用，更好保障能源安全稳定供应。
《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》主要内容文件的主要政策内容如下：1、煤炭价格由市场形成，2、引导煤、电价格主要通过中长期交易形成，3、价格合理区间是行业共识，4、合理区间内煤、电价格可以充分传导，5、超出价格合理区间将及时调控监管。煤炭价格超出合理区间时，充分运用各种手段和措施，引导煤炭价格合理回归。
这个区间各方面有充分共识。这次进一步完善煤炭市场价格形成机制，明确提出了价格合理区间，是如何考虑的？2022-02-24 13:22:54万劲松:谢谢您的提问，这是一个很好的问题。此次改革，不涉及电价机制调整，燃煤发电仍执行基准价+上下浮动不超过20%的市场化电价机制。2月24日下午13:00，国家发改委召开新闻发布会，介绍进一步完善煤炭市场价格形成机制有关情况及《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》内容。
为贯彻落实中央经济工作会议、国务院常务会议精神，加强煤炭市场价格调控监管，引导煤炭价格在合理区间运行，促进煤、电上下游协同发展，保障能源安全稳定供应，近日国家发展改革委印发《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》，进一步完善煤炭市场价格形成机制。对于文件的主要政策内容，我可以用五句话帮大家再梳理一下。去年四季度以来，针对煤炭供需偏紧、价格大幅上涨的情况，按照党中央、国务院决策部署，发展改革委会同相关方面综合采取措施，持续加强煤炭市场价格调控监管，全力做好煤炭保供稳价工作，取得积极进展和成效，当前全国煤炭供应和价格总体平稳。煤炭价格合理区间不是政府定价，实质上是一种预期管理手段，是煤炭价格调控目标，通俗的说，就是打明牌、划边界。
二是稳供应，支持煤矿稳定生产、支持煤电平稳出力，更好发挥煤炭作为基础能源的兜底保障作用，维护国家能源安全。相关的政策文件会抓紧上网，大家后续如果还有关注的问题可以与新闻办联系。
在当前国际能源供需形势错综复杂的背景下，进一步完善煤炭市场价格形成机制十分重要、十分必要。着力解决煤电顶牛难题，实现煤价、上网电价、用户电价三价联动针对此次完善机制是否有利于避免再次出现煤电顶牛的情况，价格司副司长、一级巡视员彭绍宗指出，这次完善机制，就是要着力解决煤电顶牛难题，实现煤价、上网电价、用户电价三价联动，推动煤、电上下游协同发展。
晋陕蒙三个省区煤炭产量和外调量在全国占比中均超过70%，针对其出矿环节提出价格合理区间，有利于抓住价格波动的源头，有效调控全国煤炭市场，引导价格在合理区间运行。我委将会同有关部门，抓好长协组织、储备调节、预期管理、价格监管等工作，引导煤炭价格在合理区间运行，这些工作概括起来是四个强化。首先，请万司长就《通知》内容对大家作介绍。2022-02-24 13:35:13人民日报海外版记者:从刚才介绍情况看，此次完善煤炭市场价格形成机制，主要聚焦中长期交易价格。这次完善煤炭市场价格形成机制，也是在总结多年来价格调控实践经验、充分考虑煤炭市场运行规律的基础上，对煤炭价格机制的重大改革，也是充分发挥我国的制度优势，正确处理政府和市场关系，在大宗商品市场价格调控领域的一项重大机制创新。2022-02-24 13:23:34记者:就像您刚刚介绍的，这次完善机制强调煤、电价格要充分传导，这是否有利于避免再次出现煤电顶牛的情况，推动上下游实现协同发展？2022-02-24 13:25:15彭绍宗:谢谢万司长、谢谢上证报记者。
万劲松指出，提出煤炭价格合理区间，不是要对煤炭实行政府定价，目的是在坚持煤炭价格由市场形成的基础上，建立价格区间调控机制，实现有效市场和有为政府的更好结合，防止煤炭价格大起大落。煤炭中长期交易价格是煤炭市场价格的压舱石。
提出煤炭价格合理区间，不是要对煤炭实行政府定价，目的是在坚持煤炭价格由市场形成的基础上，建立价格区间调控机制，实现有效市场和有为政府的更好结合，防止煤炭价格大起大落。请问这次完善煤炭市场价格形成机制，在遏制资本过度投机炒作方面有哪些考虑？2022-02-24 13:41:44万劲松:正如您刚才所提到的，从近年情况看，煤炭价格非理性上涨的背后都有资本过度投机炒作这个推手。
这次完善煤炭市场价格形成机制，简单地讲，就是坚持煤炭价格由市场形成的基础上，明确价格合理区间、强化区间调控，引导煤炭价格在合理区间运行，实现有效市场和有为政府的更好结合。同时，留出了足够空间，使煤炭价格能充分反映市场供需变化，有利于充分发挥市场调节作用。
二是明确了合理区间内煤、电价格可以有效传导。煤炭是关系国计民生的重要初级产品，今后一段时期我国能源消费仍然要立足以煤为主的基本国情。二是强化市场预期管理。从多年市场运行情况看，煤炭市场价格客观上存在一个合理区间，当价格在合理区间运行时，煤炭的产供储销能够平稳运行，煤炭、电力上下游能够实现协调发展。
下一步，我委将继续会同相关部门，密切关注投机资本动向，加强煤炭期现货市场联动监管，对投机资本恶意炒作露头就打，着力规范煤炭期现货市场秩序，促进期现货市场协同健康发展。去年10月份，煤炭价格脱离供求基本面、短期内大幅飙升，燃煤发电行业亏损严重，影响电力安全稳定供应，也损害了经济平稳运行。
经历去年煤炭价格非正常上涨后，各方面迫切希望国家完善煤炭价格形成机制，防止煤炭价格大涨大跌，引导煤炭价格在合理区间运行。综合考虑合理流通费用、生产成本等因素，相应明确了煤炭重点调出地区（晋陕蒙三省区）出矿环节中长期交易价格合理区间。
但受多方面因素影响，煤炭的市场机制还不完善，加之投机炒作推波助澜，部分时间存在市场失灵的情况，导致煤炭价格大起大落。上世纪90年代，煤炭价格逐步放开由市场形成，多年来国家也不断完善煤炭市场机制，引导煤炭价格合理形成。
健全成本调查和价格监测制度，规范煤炭价格指数编制发布行为。除高耗能企业外，无论煤价如何变化，燃煤发电市场交易电价都不能突破上浮20%的限制，居民、农业电价与当前水平相比也不会有任何变化。引导煤、电价格主要通过中长期交易形成，煤炭中长期交易价格在合理区间内运行时，燃煤发电企业可在现行机制下通过市场化方式充分传导燃料成本变化，鼓励在电力中长期交易合同中合理设置上网电价与煤炭中长期交易价格挂钩的条款，有效实现煤、电价格传导。2022-02-24 13:38:57中国战略新兴产业记者:煤炭价格非理性波动的背后往往有资本过度投机炒作的因素。
请问，这是否意味着煤炭现货价格不受调控监管？对于煤炭现货价格有哪些考虑？2022-02-24 13:38:21周伴学:谢谢你。我简要回答到这里，谢谢。
2022-02-24 13:25:46央广中国之声记者:这次进一步完善煤炭市场价格形成机制，分别针对秦皇岛港下水环节和重点调出区域出矿环节明确了煤炭价格合理区间，请问这样安排是如何考虑的？2022-02-24 13:27:10周伴学:谢谢你的提问。为方便大家了解有关情况，今天非常高兴邀请到价格司司长万劲松先生，价格司副司长、一级巡视员彭绍宗先生，价格司副司长周伴学先生，请他们出席发布会，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。
时间关系，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。一是提升煤炭供需调节能力。
